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            中國連續兩年入列營商環境改善幅度最天仙影院大十大經濟體

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              浙江臺州行政服務中心工作人員為市民辦理業務。新華社記者殷博古攝

              本報記者陳金來通訊員鄭鑒強陳歡歡

              10月24日,世界銀行發佈《全球營商環境報告2020》,中國位居全球第31位,繼去年躍升32位後,再次提升15位,連續兩年入列全球優化營商環境改善幅度最大的十大經濟體。

              世界銀行中國局局長芮澤對此表示:“中國為改善中小企業的國內營商環境做出瞭巨大努力,保持瞭積極的改革步伐,在多項營商環境指標上取得瞭令人贊許的進步。”

              改革開放以來,經過多年努力,我國營商環境有瞭極大改善。一個數字或可佐證:目前,世界500強企業約有490傢在華擁有投資項目,中國成為營收增長重要引擎。近年來,黨中央強力正風反腐,推動建立親清政商關系,持續優化營商環境,為經濟社會高質量發展保駕護航。

              營商環境沒有最好,隻有更好

              “這個速度太給力瞭!”在士蘭化合物半導體項目落戶福建廈門海滄的過程中,從簽訂土地出讓合同,到拿到施工許可證,僅花瞭5天時間。廈門士蘭明鎵化合物半導體有限公司保障部主任曾劍宏欣喜不已,“這是我們公司包括我本人,在國內經歷過的最快的一次。一般來說,這個行政審批至少需要一個月時間。這麼好的營商環境,進一步增強瞭我們持續發展的信心。”

              不僅僅是國內企業,外企同樣感同身受。日前發佈的《跨國公司投資中國40年》報告顯示,自1978年至2018年,中國實際吸收外商投資2.1萬億美元,為全球最大的外商投資東道國之一;去年中國吸收外商投資1349.7億美元,位居全球第二。這既是世界對中國經濟發展的信心,也是中國與世界同享發展成果的歷史性機遇。不斷優化的營商環境,功不可沒。

              “營商環境沒有最好,隻有更好。”近年來,我國加快打造國際化、法治化、便利化的一流營商環境,用實際行動宣告:中國的營商環境會越來越好,機遇會越來越多。

              各地各部門狠抓減稅降費政策落實,為企業減負擔,為發展增動能。相關數據顯示,今年前8個月全國減稅降費1.5萬多億元,有力促進瞭企業減負。據測算,全年減稅降費總額將超過2萬億元。僅企業所得稅減稅政策,就惠及1798萬傢企業,占全國納稅企業總數的95%以上,其中98%是民營企業。北京市人大代表、91科技集團董事長許澤瑋表示,“減稅降費、個稅抵扣,民營企業特別需要這種普惠性的政策。”

              行政審批更加高效便利,政務服務質效大幅提升,讓企業專註於“跑市場”,而不是“跑政府”。以福建泉州為例,自2018年10月新行政服務中心投入運營,實體大廳“馬上辦”,審批事項辦理時間壓縮至法定時限的35%以內;可上網事項“網上辦”,網上申報事項占九成以上;簡易事項“一次辦”,1752個“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事項,嵌入郵政EMS快遞上門服務。

              放寬準入,市場環境更加開放透明,中國市場成為世界上最受歡迎的投資熱土之一。近三年,全國共廢止或修訂涉及地方保護、指定交易、市場壁壘的文件2萬多份。

              更多改革,得到瞭更加完善的法治保障。3月15日,十三屆全國人大二次會議表決通過瞭《中華人民共和國外商投資法》;4月23日,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過瞭對免費論理電影《中華人民共和國商標法》作出修改的決定;10月23日,國務院公佈《優化營商環境條例》,將近年來“放管服”等改革中行之有效的經驗做法用法規制度固化下來,重點針對短板和問題,對標國際先進水平,從完善體制機制的層面作出相應規定……

              日益優化的營商環境,充分激發奧奇傳說瞭我國市場活力和社會創造力。近年來,新產業新業態蓬勃興起,高新技術產業、新興服務業、“互聯網”大量湧現,為新常態下我國經濟結構升級提供瞭強大新動能。美國商務部經濟分析局統計顯示,即使在全球經濟下行、貿易摩擦升級的去年,美國企業在華投資收益率仍達到11.2%,較全球投資收益率高出2.3個百分點。

              大刀闊斧改革,為企業註入信心

              “我們租用瞭大量的施工機械,但沒有及時送交施工許可審批資料,企業上下急得火燒眉毛。每遲一天取得施工許可證,不僅將造成數以萬計的經濟損失,還會延誤工期。”恒邦雙林集團峨眉城市公司副總經理母珊仍心有餘悸。上個月,四川省峨眉山市住建局得知此事,主動提醒公司要準備哪些資料,並派專人幫辦,從接收資料到出具施工許可證,僅用瞭一天時間。“高效的審批工作,為我們避免瞭至少10萬元的經濟損失,實在是太感謝瞭。”母珊表示。

              類似的故事,不勝枚舉。《全球營商環境報告》在中國選取的樣本城市是北京和上海,排名大幅躍升的背後,必然意味著京滬兩地營商環境得到瞭有效改善。對外經濟貿易大學的調研證實瞭這一點。北京市51傢企業表示,近年來繳納稅費的種類、稅率、納稅的準備時間和便利程度都大有改進。

              過去一年,中國的施工許可證辦理流程得到顯著改善,表現為流程數量和時間均顯著減少。《報告》顯示,目前在中國辦理施工許可證耗時111天,在該指標的質量指數上得到滿分15分,超過東亞地區132天和9.4分的平均水平。

              今年4月1日,北京城市副中心舉行瞭一場“特殊”會議。發言者是來自香港建築業的專業人士,聽眾席上認真記錄的則包括北京市政府主要負責人。毋庸諱言,內地在辦理施工許可證方面,程序仍然較為復雜。“香港專傢分享的寶貴經驗值得北京學習,對於推動相關改革有重要借鑒意義。”有關負責人坦言。

              首都北京,改革率性而活更要一馬當先。一言以蔽之,就是四個“一”:“一個政府”,讓企業在全市任何一個政務服務大廳,進一個門、到一個窗口,都能辦事;“辦成一件事”,站在企業角度,對審批和服務事項進行大刀闊斧的改革和流程再造;“用好一張網”,利用大數據等技術手段,推動“互聯網+政務”,實男生插女生漫畫現一網通辦;“改進一個作風”,解決服務態度和服務能力問題,打通營商環境改善最後一公裡。

              在中國建廠,從簽約到落地,需要多久?今年1月在上海臨港開工的特斯拉超級工廠,給出瞭答案——從實現意向簽約到正式開工,前後不到半年。特斯拉首席執行官馬斯克贊不絕口,“中國的發展速度和辦事效率令人印象深刻,很難想象能在如此短的時間內完成開設一個汽車工廠的全部程序。”這就是他口中“令人驚嘆的上海速度”。該公司三季度財報顯示,上海超級工廠高於預期的建設速度是公司當季盈利好於預期的主要原因。

              “對照世界銀行標準,這一年上海進一步優化營商環境。”10月17日,上海市政府新聞發佈會透露,本年度在獲得建築許可、獲得電力、開辦qq郵箱企業、跨境貿易、納稅等以地方事權為主的指標上,企業辦事時間在去年縮短瞭50.2%的基礎上再縮短40%左右,手續環節在去年減少30.8%的基礎上再減少近50%。這無疑為中國的最新排名提供瞭舉足輕重的砝碼。

              施耐德電氣全球執行副總裁、中國區總裁尹正深刻感覺到,中國擴大開放、優化營商環境的目標正在“從決心轉變為現實”。基於對中國發展前景和創新力量的信心,施耐德電氣計劃未來3年內在華研發投入增加50%,為深耕中國註入更多活力。

              構建既“親”且“清”政商關系

              習近平總書記曾深刻指出,新型政商關系,概括起來說就是“親”“清”兩個字。對領導幹部而言,所謂“親”,就是要坦蕩真誠同民營企業接觸交往,特別是在民營企業遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠前服務,幫助解決實際困難。所謂“清”,就是同民營企業傢的關系要清白、純潔,不能有貪心私心,不能以權謀私,不能搞權錢交易。

              毋庸置疑,營商在線a亞洲看片環境好不好,很大程度上取決於政商關系是否既“親”且“清”。國務院日前頒佈的《優化營商環境條例》第四十八條明確,政府及其有關部門應當按照構建親清新型政商關系的要求在線翻譯,建立暢通有效的政企溝通機制,采取多種方式及時聽取市場主體的反映和訴求,瞭解市場主體生產經營中遇到的困難和問題,並依法幫助其解決。

              中央黨校(國傢行政學院)馬克思主義學院副教授唐愛軍認為,過去一段時間,有兩方面錯誤認識和實踐阻礙著政商關系朝著更親、更清方向發展:一是在“親”與“清”的關系上,隻強調“清”,不重視“親”,在實踐中出現瞭“清而不親”的現象。二是在“政”與“商”的關系上,隻強調對領導幹部的要求,不重視對民營企業傢的要求,致使一些不法商人“圍獵”領導幹部屢屢得逞,也在某種程度上造成有的領導幹部深陷被“圍獵”的泥沼不能自拔。

              全國政協委員、山西省工商聯副主席昝寶石說,在構建親清新型政商關系中,企業傢一定要有大局意識。要圍繞黨中央的決策、國傢的政策導向來制定企業的發展目標和未來規劃。企業一定要有法律和規矩意識,不踩紅線、不打擦邊球,依法依規合法經營。

              “法治是最好的營商環境,而營商環境法治化的關鍵是全面建設法治政府。”中國人民大學商法研究所所長劉俊海教授表示,建設法治政府一定要構建親清的政商關系,“親”意在服務型政府,“清”則意在廉潔型政府。

              推動建立廉潔型政府,為優化營商環境提供紀法保障,紀檢監察機關責無旁貸。福建省紀委監委把推動落實減稅降費作為2019年全省紀檢監察機關重點任務來鎮魂抓,找準靶心、精準發力,著力發現和查處貫徹落實不力,有令不行、自行其是,搞拖延、打折扣等行為,確保減稅降費政策落地落實,進一步減輕企業負擔,促進經濟增長。